Многие компании искренне считают: «Мы учим своих сотрудников — какая тут лицензия? Это не школа, это производство». И оказываются правы. До первого штрафа.
Граница между тем, что можно без лицензии, и тем, за что штрафуют, тоньше, чем кажется. Разберём, где она проходит.
Что можно без лицензии
Статья 91 273-ФЗ требует лицензию на образовательную деятельность. Но не всё, что похоже на обучение, считается образовательной деятельностью. Без лицензии можно:
- Проводить инструктажи — по охране труда, пожарной безопасности, работе на оборудовании. Это не обучение, а ознакомление с локальными актами.
- Обучать работе на вашем оборудовании — наставничество, стажировка, ввод в должность. Пока вы не выдаёте документ государственного образца — это не образовательная деятельность.
- Проводить семинары и лекции — разовые, без итоговой аттестации и свидетельств.
Всё перечисленное — часть трудового процесса. Лицензия не нужна. Пока.
Что нельзя без лицензии
Как только обучение заканчивается выдачей документа — удостоверения, свидетельства, диплома, сертификата установленного образца — это образовательная деятельность. И она требует лицензии. Популярные сценарии, которые попадают под запрет:
- Обучение по охране труда с выдачей удостоверений. Требует аккредитации Минтруда по ПП 2464, а не образовательной лицензии. Если проводите без аккредитации — штрафы по ст. 14.1 или 19.20. Просто инструктировать и расписываться в журнале — не требует ничего.
- Профессиональное обучение рабочих. Любая программа, после которой выдаётся свидетельство о профессии рабочего, — требует лицензии.
- Повышение квалификации и переподготовка. Это ДПО. Без лицензии — ни дня.
Главный критерий: выдаёте документ, который нельзя отозвать и который признаётся государством — получайте лицензию.
Чем грозит
Штрафы по КоАП:
- Статья 14.1 (незаконная предпринимательская деятельность без лицензии) — штраф на юрлицо до 50 000 ₽ с конфискацией дохода. Повторно — до 250 000 ₽.
- Статья 19.20 (деятельность без лицензии, если она обязательна) — штраф до 250 000 ₽.
- Налоговые риски. Расходы на обучение без лицензии налоговая может не принять к вычету. Доначислят налог на прибыль и пени.
- Уголовная ответственность. Если обучение без лицензии привело к травме или смерти — ст. 238 УК (выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности).
И это только прямые риски. Косвенные — репутация, отзыв лицензии у контрагентов, блокировка счетов.
Туманная зона
Сложнее всего с обучением по охране труда по ПП 2464. Формально работодатель может обучать своих сотрудников и выдавать удостоверения — но для этого нужна аккредитация Минтруда, а не образовательная лицензия. Если обучение проводит внутренняя комиссия организации и удостоверения выдаются от имени компании — аккредитация не требуется. Но как только вы привлекаете сторонних преподавателей или используете сторонние программы — это уже деятельность, требующая аккредитации.
С ДПО и профессиональным обучением — другая история. Там без образовательной лицензии Рособрнадзора нельзя вообще. Ни внутренней комиссией, ни сторонними преподавателями.
Многие компании предпочитают не рисковать и отдают ОТ на аутсорс аккредитованным организациям. Это проще, чем разбираться с границами. Но если объёмы большие — аутсорс выходит дороже своего УЦ.
А как у вас?
Проверьте, какие документы вы выдаёте сотрудникам после обучения. Если среди них есть удостоверения, свидетельства или сертификаты — спросите себя: у вас есть лицензия или аккредитация? Или вы работаете на грани риска?